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典型經(jīng)驗丨“一二三”工作模式 打造政務(wù)服務(wù)“陽泉樣板”
信息來源: 發(fā)布日期:2022-12-20 瀏覽次數(shù):974

       陽泉市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點是由陽泉市行政審批服務(wù)管理局承擔(dān)的第六批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點項目。在扎實推進“一枚印章管審批”改革基礎(chǔ)上,先后推出“證照分離”“五減一優(yōu)”“新開辦企業(yè)1110”等特色服務(wù),開創(chuàng)性提出“一二三”工作模式,助力打造深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的“陽泉樣板”。

       主要做法:

       “一個中樞”聚力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)新路徑。陽泉市行政審批服務(wù)管理局開辟專區(qū),設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化辦公室,與陽泉市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會合署辦公。局長親自掛帥,分管副局長牽頭各個專項工作組,設(shè)立專職工作團隊,牢牢把握“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、審批提速、持續(xù)改進、高效便民”標(biāo)準(zhǔn)化方針,以標(biāo)準(zhǔn)化辦公室為審批業(yè)務(wù)樞紐,實現(xiàn)審批業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)賦能。創(chuàng)新成果層出不窮,主導(dǎo)研制4項省級地方標(biāo)準(zhǔn)、5項市級地方標(biāo)準(zhǔn),部署上線標(biāo)準(zhǔn)化試點全景展示系統(tǒng),自主研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(網(wǎng)頁端+小程序端),設(shè)計《公司(內(nèi)資)變更登記規(guī)程》《護士執(zhí)業(yè)變更規(guī)程》等多項高頻事項標(biāo)準(zhǔn)圖解版,圖文結(jié)合展示事項辦理全過程、全要素。

       “兩個引領(lǐng)”匯聚放管服改革新動能。一是引領(lǐng)縣(區(qū))行政審批局開展標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。陽泉市郊區(qū)行政審批局獲批第七批國家級社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點,盂縣、礦區(qū)和高新區(qū)行政審批局承擔(dān)市級標(biāo)準(zhǔn)化試點。市、縣行政審批系統(tǒng)通力合作,在全市范圍推行“一件事一次辦”“一業(yè)一證”改革,整合公共資源交易平臺,打造“7×24小時”政務(wù)服務(wù)超市,設(shè)立多批便民服務(wù)中心和站點,建立“全代辦”服務(wù)隊伍。二是引領(lǐng)各行業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各行業(yè)主管部門充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)大廳進駐窗口先天優(yōu)勢,結(jié)合大廳氛圍營造、崗位技能輪訓(xùn)、觀摩交流研討等工作實效,在市域范圍農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科技創(chuàng)新、測繪地理、養(yǎng)老家政、耐火材料等方面著力推進標(biāo)準(zhǔn)化工作。全市三區(qū)兩縣及高新區(qū)、各行業(yè)間的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)蔚然成風(fēng),市場活力和社會創(chuàng)造力得到充分激發(fā),市場主體倍增工作推進有力、成效明顯。

       “三級聯(lián)通”實現(xiàn)省市縣通辦新突破。陽泉市行政審批局深入貫徹落實“一枚印章管審批”改革,致力于打造省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項通辦新格局。全市范圍內(nèi)實行事項清單制管理,取消審批事項815件、審批改為備案630件、實行告知承諾974件、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)2236件,共惠及市場主體4760個。優(yōu)化升級政務(wù)大廳窗口設(shè)置,實現(xiàn)全市范圍內(nèi)“一窗受理、綜合服務(wù)”目標(biāo),打造電子證照庫、事項動態(tài)管理平臺、“一件事”套餐管理系統(tǒng)。全市范圍推行審管推送系統(tǒng),提供“免證辦”服務(wù)。大力開展市域范圍內(nèi)全流程事項梳理工作,共完成市直34個部門十類3316項權(quán)責(zé)事項梳理,網(wǎng)上依申請辦理事項市級累計梳理636條,各縣區(qū)累計梳理2637條,事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作走到了全省前列,真正實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項在全市范圍內(nèi)“無差別受理”“同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。

       建設(shè)成效:

       基于全市行政審批標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會平臺,全面實施“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”戰(zhàn)略,2022年以來全市依申請事項全部實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”,山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)顯示陽泉市級月均辦件量10108件。以“最小顆粒度”為標(biāo)準(zhǔn),推動各縣區(qū)辦事指南準(zhǔn)確度達100%,推出第一批、342項高頻行政審批事項市域范圍內(nèi)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。創(chuàng)新政務(wù)“高效化、便民化”服務(wù)模式,在全市推廣“免費辦”“幫代辦”“預(yù)約辦”“網(wǎng)上辦”“上門辦”等服務(wù)方式,“三無三可”營商環(huán)境成效明顯。試點單位主要負(fù)責(zé)人受邀在全省標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目上作典型經(jīng)驗介紹。先后被國家機關(guān)事務(wù)管理局等四部委聯(lián)合評定為“節(jié)約型機關(guān)”,被中共陽泉市委、陽泉市政府評定為年度文明單位。

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