賄賂是一種普遍現(xiàn)象。它會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)、道德、經(jīng)濟(jì)和政治問(wèn)題，破壞良好治理，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扭曲公平競(jìng)爭(zhēng)。它侵蝕正義、危害人權(quán)，阻礙貧困的消除。它還會(huì)提高經(jīng)商成本，在商業(yè)交易中增加不確定性，提高商品和服務(wù)成本，降低產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，從而可能導(dǎo)致生命和財(cái)產(chǎn)損失，破壞機(jī)構(gòu)公信力并妨礙市場(chǎng)公平、高效運(yùn)行。
各國(guó)政府通過(guò)利用國(guó)際公約，如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的《關(guān)于打擊國(guó)際商業(yè)交易中行賄外國(guó)公職人員行為的公約》和《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》及其國(guó)內(nèi)法在治理賄賂上取得了一些成效。在大多數(shù)司法管轄區(qū)，個(gè)人的賄賂行為界定為犯罪，使組織和個(gè)人都為其賄賂行為承擔(dān)責(zé)任正成為一種日益盛行的趨勢(shì)。
然而，僅靠法律并不足以解決賄賂問(wèn)題。組織有義務(wù)主動(dòng)打擊賄賂，這一目標(biāo)能通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)期望提供的反賄賂管理體系，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層承諾建立誠(chéng)信、透明、公開(kāi)和合規(guī)的文化實(shí)現(xiàn)。組織文化的本質(zhì)對(duì)反賄賂管理體系的成敗至關(guān)重要。
管理良好的組織被預(yù)期制定由適當(dāng)?shù)墓芾眢w系予以支撐的合規(guī)方針，以確保其遵守法律義務(wù)和誠(chéng)信承諾。反賄賂方針是整體合規(guī)方針的組成部分。反賄賂方針及支撐性管理體系幫助組織避免或降低卷入賄賂事件的成本、風(fēng)險(xiǎn)和損害后果，在業(yè)務(wù)往來(lái)中提升信任度和信心，并提高其聲譽(yù)。
麥斯達(dá)夫此次參編的《反賄賂管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)反映了國(guó)際良好實(shí)踐并能適用于所有司法管轄區(qū)，適用于所有領(lǐng)域的小型、中型和大型組織，包括公共、私營(yíng)和非營(yíng)利部門(mén)。組織所面臨的賄賂風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)組織規(guī)模大小、經(jīng)營(yíng)地域和所在行業(yè)、組織活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜性等因素的不同而變化。此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)組織貫徹執(zhí)行方針、程序和控制措施予以規(guī)定，這些方針、程序和控制措施是合理的并與組織所面臨的賄賂風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)稱。
以下是麥斯達(dá)夫提出修改意見(jiàn)被采納部分摘錄
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