佛山市標準化戰(zhàn)略資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步推進標準化戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮標準對促進技術創(chuàng)新、提升產業(yè)核心競爭力，推動我市經濟又好又快發(fā)展，規(guī)范市標準化戰(zhàn)略資金的使用、監(jiān)督和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》（2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議修訂）、《國務院關于深化標準化工作改革方案的通知》（國發(fā)〔2015〕13號）、《廣東省人民政府關于深化標準化工作改革推進廣東先進標準體系建設的意見》（粵府〔2016〕127號）等，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱標準化戰(zhàn)略資金是指用于對全市從事技術標準制定修訂和標準化研究、推廣應用項目，承擔專業(yè)標準化技術委員會工作和標準化示范、試點建設，重要標準體系研制，參與國內、國際標準化組織及其活動，建立技術性貿易壁壘（WTO/TBT）應對和防護體系，標準化技術人才培訓等工作予以補助或資助的經費。
第三條 標準化戰(zhàn)略資金的管理和使用應遵守國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度，遵循公開透明、擇優(yōu)扶持、安排科學、?？顚Ｓ?、加強監(jiān)督和實行績效評價的原則。應充分發(fā)揮財政資金的引導和激勵作用，擇優(yōu)扶強，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，鼓勵創(chuàng)新，提升產業(yè)核心競爭力，提高城市整體標準化水平。
第二章 申請條件、扶持對象及額度
第四條 凡在本市注冊（登記或依法設立）的企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織，以及外市標準化專業(yè)服務機構，參與實施標準化戰(zhàn)略的項目符合本辦法第五條規(guī)定條件的，可以申請補助或資助。
第五條 申請補助和資助的項目應當符合下列條件之一：
（一）符合我市的產業(yè)發(fā)展政策和方向，并有利于促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟社會的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展；
（二）有利于提升我市在國際、國內市場的競爭力；
（三）有利于加快自主創(chuàng)新成果實現(xiàn)標準化,有利于促進知識產權與技術標準的結合，增強我市的核心競爭力；
（四）有利于促進節(jié)能降耗、加強環(huán)境保護、提高資源循環(huán)利用效率，保護人體健康、提升安全生產水平、促進和諧社會建設等；
（五）有利于推動我市標準化戰(zhàn)略實施的其他項目。
第六條 資金補助、資助方式及對象。
（一）資助資金根據(jù)項目類型，依照項目進度，以事后獎補為主、事前資助為輔，可分批次撥付相結合的方式給予扶持。扶持對象包括：
1.我市重點行業(yè)、重點領域的標準體系編制及推廣應用、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設項目；
2.符合我市產業(yè)發(fā)展，重點行業(yè)、公共服務、共性技術等領域需求的標準研制項目；
3.重大自主創(chuàng)新成果標準化項目；
4.國家級、省級、市級標準化示范及試點建設項目；
5.組織或參與標準化組織活動項目；
6.標準化技術人才培訓項目；
7.標準綜合體建設項目。
（二）補助資金以事后獎補的方式給予扶持。扶持對象包括：
1.制定聯(lián)盟（團體）標準、地方標準、行業(yè)標準、國家標準、國際標準的單位；
2.承擔廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位；
3.承擔全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位；
4.承擔國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位；
5.通過“標準領跑者”評定的單位；
6.對協(xié)助我市相關單位獲批國家級示范、試點建設項目立項或協(xié)助完成國家級示范、試點建設項目任務的標準化專業(yè)服務機構。
第七條 資助資金額度。
（一）每承擔一項體系編制及推廣、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設、產業(yè)發(fā)展需求標準研制、重大自主創(chuàng)新成果標準化項目的，資助不超過50萬元。
（二）每承擔一項國家標準化示范、試點建設項目，資助不超過50萬元。每承擔一項省、市標準化示范、試點建設項目，資助不超過30萬元。
（三）對牽頭承辦市級以上的年會、論壇或重要學術研討會等重大標準化活動的單位，根據(jù)活動實際開支情況資助，最高不超過30萬元。
（四）對承擔標準化人才培訓項目的單位根據(jù)實際情況進行資助，每個培訓項目資助不超過10萬元。
（五）對培育或承擔標準綜合體建設的單位，按照項目進度，最高資助不超過100萬元。
（六）對在我市實施標準化戰(zhàn)略過程中確需資助的其他項目或活動，資助資金額度根據(jù)項目實際情況另行確定。
第八條 補助資金額度。
（一）每主導制定一項國際標準，補助不超過100萬元;協(xié)助制定的，補助不超過40萬元；協(xié)助修訂的，補助不超過30萬元。
（二）每主導制定一項國家標準，補助不超過50萬元;協(xié)助制定的，補助不超過30萬元；主導修訂的，補助不超過20萬元。
（三）每主導制定一項行業(yè)標準，補助不超過30萬元;協(xié)助制定的，補助不超過20萬元；主導修訂的，補助不超過15萬元。
（四）每主導制定一項聯(lián)盟（團體）標準，補助不超過10萬元。
（五）每主導制定一項地方標準，補助不超過5萬元。
（六）對承擔并積極開展國際標準化組織專業(yè)技術委員會/分技術委員會秘書處或工作組工作的單位，補助不超過50萬元。
（七）對承擔并積極開展全國專業(yè)標準化技術委員會/分技術委員會秘書處工作的單位，補助不超過30萬元。
（八）對承擔并積極開展廣東省專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作的單位，補助不超過10萬元。
（九）對通過“標準領跑者”評定的單位，補助不超過10萬元。
（十）對協(xié)助我市企事業(yè)單位獲批國家級示范、試點建設項目立項的標準化專業(yè)服務機構，補助不超過10萬元；協(xié)助完成國家級示范、試點建設項目任務的標準化專業(yè)服務機構，補助不超過20萬元。
第三章 申請、受理和評審程序
第九條 市質監(jiān)局負責組織每年項目申報，符合要求的項目申報單位應按本辦法規(guī)定和項目申報要求，提交相應的材料。
第十條 申請補助或資助資金的單位根據(jù)所申報項目類別，應提交以下材料：
（一）《佛山市標準化戰(zhàn)略資金申請表》；
（二）申請體系編制及推廣、技術性貿易壁壘應對和防護體系建設、產業(yè)發(fā)展需求標準研制、重大自主創(chuàng)新成果標準化項目資助的，應提交項目成果（如標準文本、標準先進性評價報告,推廣成效）、經濟效益或社會效益專題報告、審計報告等；
（三）申請國家級、省級、市級標準化示范、試點項目建設資助的，應提交試點建設方案，國家級、省級批準立項文件，市級示范、試點建設申請表等；
（四）申請承辦重大標準化活動、承擔標準化人才培訓項目資助的，應提交已經主管部門批準擬實施的方案及經費預算報告，完成后還應提交該項目經費使用情況的審計報告；
（五）申請技術標準制定補助的，應提交法定主管部門已正式發(fā)布的標準文本，國際標準制定還應提交由國家標準化管理委員會出具的有效證明材料；
（六）申請承擔國際、國內專業(yè)標準化技術委員會（分技術委員會）等標準化組織管理及工作經費的，應提交法定主管部門批準成立文件及開展工作的佐證材料；
（七）申請“標準領跑者”補助的，應提交通過評定的相關證明材料等；
（八）申請培育或承擔標準綜合體建設資助的，應提交項目建設實施方案等；
（九）申請協(xié)助我市企事業(yè)單位創(chuàng)建國家級示范、試點建設項目補助的中介機構，應提交法定主管部門出具的證明文件等。
以上申報項目材料，將在每年的申報通知中作為附件列明。
第十一條 有下列情況之一的申請不予受理：
（一）申請單位不符合本辦法第四條規(guī)定的；
（二）申請材料不真實、不齊全的；
（三）其他不符合申請條件的。
第十二條 標準化戰(zhàn)略資金項目采用專家評審制。由市質監(jiān)局組織有關部門和專家對已受理的申報項目進行論證和評審。當年度項目申報單位、合作單位的專家，不得參加該年度評審工作。評審結果向社會公示，公示期為7個工作日。
第四章 使用與管理
第十三條 標準化戰(zhàn)略資金在市經濟科技發(fā)展資金中安排，列入年度經費預算，實行國庫集中支付管理，專款專用，專賬核算。根據(jù)專家評審結果，由市質監(jiān)局提出資金分配具體額度，報市人民政府批準后，由市財政局統(tǒng)一撥付至項目單位。
第十四條 標準化戰(zhàn)略資金實行績效評價制度，市財政局按有關規(guī)定對標準化戰(zhàn)略資金開展績效評價。
第十五條 標準化戰(zhàn)略資金事前資助項目由市質監(jiān)局與項目承擔單位簽訂合同，明確資金用途、項目內容及進度等事項。項目承擔單位應按合同使用資金，按國家有關規(guī)定確保?？顚Ｓ谩?/span>
市質監(jiān)局可委托第三方服務機構對事前資助項目開展監(jiān)理工作，確保項目按進度推進實施。項目完成后，承擔單位應向市質監(jiān)局提出驗收申請,市質監(jiān)局可委托第三方服務機構開展項目驗收，項目承擔單位除提供項目驗收有關資料外，還需提供項目經費使用情況的審計報告。第三方服務機構開展項目評審、監(jiān)理和驗收費用的工作經費，在單位編制的部門預算內申請安排。
第十六條 對弄虛作假騙取扶持資金的單位，由市質監(jiān)局會同市財政局按規(guī)定責令其將獲得扶持的資金全部上繳市財政，并取消其3年內申請標準化戰(zhàn)略資金的資格；涉嫌犯罪的依法追究其刑事責任。
第十七條 市質監(jiān)局及評審專家應當嚴格按照規(guī)定對申報項目進行審查，發(fā)現(xiàn)有以權謀私、徇私舞弊等行為的，依法追究相關責任人的法律責任。
第五章 附 則
第十八條 主導制定國際標準的單位是指參與國際標準的起草，其提案是唯一被采納為國際標準核心內容的單位；協(xié)助制定國際標準的單位是指參與國際標準的起草，其提案被采納為國際標準重要內容的單位。
本辦法所稱國際標準是指國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）所制定的標準，以及國際標準化組織確認并公布的其他國際組織制定的標準。
第十九條 符合下列條件之一的，為主導制定修訂地方標準、行業(yè)標準、國家標準的單位:
（一）地方標準、行業(yè)標準、國家標準的唯一起草單位；
（二）標準文本“前言”中排序首位的起草單位。
第二十條 在聯(lián)盟（團體）標準的標準文本“前言”中位列起草單位排序首位的單位為起草單位中唯一符合補助條件的單位。
第二十一條 同一單位在同一年度享受的資助資金額度原則上不得超過當年度標準化戰(zhàn)略資金總額度的20％。
第二十二條 已獲標準化戰(zhàn)略資金資助的標準研制項目完成后申請補助資金的，資助資金已達到應補助資金額度的不再予以補助。
第二十三條 本辦法由市質監(jiān)局負責解釋。
第二十四條 本辦法自2018年12月1日起實施，有效期5年?！斗鹕绞腥嗣裾k公室關于印發(fā)佛山市技術標準戰(zhàn)略資金管理辦法的通知》（佛府辦〔2014〕73號）同時廢止。
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