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各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：現(xiàn)將《沈陽市建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 沈陽市人民政府 2018年7月13日 (此件公開發(fā)布) 沈陽市建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)實(shí)施方案 為扎實(shí)推進(jìn)我市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕13號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。 一、總體要求 (一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的一系列戰(zhàn)略部署，圍繞沈陽東北亞國(guó)際化中心城市、科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)裝備智能制造中心、高品質(zhì)公共服務(wù)中心建設(shè)的奮斗目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化體制機(jī)制創(chuàng)新、政策措施完善、新型標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建等方面積極探索、先行先試，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在助力沈陽城市轉(zhuǎn)型和全面振興發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用，為東北老工業(yè)基地振興發(fā)展和全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的沈陽經(jīng)驗(yàn)，助力沈陽質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。 (二)總體目標(biāo)。到2020年，全面完成我市國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)任務(wù)，權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本建立，完善配套、科學(xué)公正的政策支撐體系基本形成，結(jié)構(gòu)合理、水平先進(jìn)的沈陽新型標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化完善。標(biāo)準(zhǔn)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合，沈陽標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新水平顯著提升。具體包括： ——主導(dǎo)或參與制(修)訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不少于3項(xiàng)； ——主導(dǎo)或參與制(修)訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不少于200項(xiàng)； ——主導(dǎo)或參與制(修)訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不少于80項(xiàng)； ——主導(dǎo)或參與制(修)訂地方標(biāo)準(zhǔn)不少于60項(xiàng)； ——制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不少于40項(xiàng)； ——國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(含國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn))不少于2個(gè)； ——開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目(達(dá)標(biāo)對(duì)標(biāo)提標(biāo)行動(dòng)、創(chuàng)建市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè))不少于30項(xiàng)； ——創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系不少于6個(gè)； ——2018-2020年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率年遞增不低于6.7%，2020年達(dá)到90%以上； ——重點(diǎn)領(lǐng)域主要消費(fèi)品國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度提升到95%以上。 二、主要任務(wù) (一)依法深化標(biāo)準(zhǔn)化管理體制改革。 1.健全完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。探索開展管理體制創(chuàng)新，推動(dòng)建立有利于突出標(biāo)準(zhǔn)化工作戰(zhàn)略地位、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用的機(jī)制體制。成立沈陽市實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組。建立市政府與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)創(chuàng)建工作。推動(dòng)建立沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟，重點(diǎn)在區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控、智慧城市、現(xiàn)代物流、旅游等公共服務(wù)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、編委辦、環(huán)保局、大數(shù)據(jù)局、服務(wù)業(yè)委、交通局、旅游委) 2.強(qiáng)化政府主導(dǎo)制定、市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)引導(dǎo)，加快建立政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。依法推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)管理改革，配套制定沈陽地方標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)政策，制定一批沈陽特色節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代建筑、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域的地方標(biāo)準(zhǔn)。全面實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，通過開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、法制辦、經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、建委、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、民政局等部門) 3.建立完善多方參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化共治格局。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與科技管理部門、行業(yè)主管部門的互動(dòng)支持，按照法定職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，形成工作合力。建立公開、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作信息平臺(tái)，培育發(fā)展第三方標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)社會(huì)各方參與標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、制定、實(shí)施、監(jiān)督全過程，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)督與共治。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、科技局、大數(shù)據(jù)局、工商局等行業(yè)主管部門) (二)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制。 1.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。加大科技研發(fā)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制的支持，建立科技研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，加快推動(dòng)一批具有引領(lǐng)性的科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。推動(dòng)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)或先進(jìn)的地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化提升為國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化助力東北亞科技創(chuàng)新中心建設(shè)。推動(dòng)建立“首臺(tái)套”向“首批次”轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)政策，以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)和成果快速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大“兩化”融合和軍民融合產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制和轉(zhuǎn)化，建立駐沈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處協(xié)作創(chuàng)新平臺(tái)。加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，積極推進(jìn)與主要貿(mào)易國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。(責(zé)任單位：市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局等部門) 2.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，推動(dòng)各地區(qū)、相關(guān)部門將標(biāo)準(zhǔn)作為宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、行業(yè)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入和社會(huì)治理的重要決策手段。對(duì)涉及統(tǒng)一市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)分級(jí)管理制度。進(jìn)一步優(yōu)化拓展標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)功能，提供標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)、分析、驗(yàn)證等專業(yè)化、智能化解決方案。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)展改革委、大數(shù)據(jù)局等行業(yè)主管部門) 3.創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制。市及區(qū)縣(市)標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、行業(yè)主管部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及地方、團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比對(duì)的程序和辦法。充分運(yùn)用質(zhì)量監(jiān)督抽查手段，開展標(biāo)準(zhǔn)符合性檢驗(yàn)，建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化不良記錄納入企業(yè)質(zhì)量信用體系。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局等行業(yè)主管部門) (三)構(gòu)建新型“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”體系。 1.提升“沈陽制造”標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)、高端裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，注重將我市在開展智能升級(jí)行動(dòng)、綠色制造和清潔生產(chǎn)工程、國(guó)家機(jī)器人創(chuàng)新中心建設(shè)、IC裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、航空研發(fā)制造基地建設(shè)過程中的技術(shù)創(chuàng)新和成功經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。開展關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件核心共性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，解決關(guān)鍵原材料、基礎(chǔ)工藝標(biāo)準(zhǔn)短板。加強(qiáng)智能裝備/產(chǎn)品、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)/物聯(lián)網(wǎng)、智能工廠/數(shù)字化車間等六大領(lǐng)域基礎(chǔ)通用和關(guān)鍵核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)“兩化”深度融合。健全完善綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)特變電工、新松公司、沈鼓集團(tuán)等企業(yè)以及沈陽自動(dòng)化所等單位開展柔性直流輸電用變壓器、機(jī)器人、離心泵、全分布式工業(yè)控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能工廠、盾構(gòu)機(jī)、增材制造等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究與創(chuàng)新，構(gòu)建國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)的“沈陽制造”標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局，鐵西區(qū)、渾南區(qū)、沈北新區(qū)政府) 2.優(yōu)化“沈陽建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)。開展城鎮(zhèn)化布局、城市治理以及城鄉(xiāng)公路交通、垃圾污水處理、智慧城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究，完善“海綿城市”、城市地下空間等新興領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。抓好新民市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，探索制定土地確權(quán)登記、土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。編制綠色建筑設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展裝配式建筑、BIM應(yīng)用等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，加快構(gòu)建沈陽現(xiàn)代建筑標(biāo)準(zhǔn)體系。健全農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、公共事業(yè)服務(wù)、綠色環(huán)保建設(shè)等美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、運(yùn)行、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，開展特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新示范活動(dòng)，推動(dòng)特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(責(zé)任單位：市建委、農(nóng)經(jīng)委、規(guī)劃國(guó)土局、交通局、環(huán)保局、大數(shù)據(jù)局、質(zhì)監(jiān)局，新民市政府) 3.創(chuàng)新“沈陽服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)。開展現(xiàn)代物流、會(huì)展服務(wù)、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域流程、質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，健全生產(chǎn)性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅游、家庭服務(wù)等領(lǐng)域管理和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研究，完善生活性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品大型冷鏈物流配送中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，助推服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合。加強(qiáng)綜合物流園區(qū)、專業(yè)物流中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)開展現(xiàn)代物流領(lǐng)域地方、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制。繼續(xù)開展旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，制定旅游安全管理、休閑街區(qū)評(píng)價(jià)、公共服務(wù)、新興業(yè)態(tài)等標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位：市交通局、服務(wù)業(yè)委、大數(shù)據(jù)局、旅游委、農(nóng)經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局) 4.完善“沈陽環(huán)境”標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)開展大氣污染防治、燃煤清潔替代、燃煤鍋爐除塵脫硫、污水排放控制等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，編制沈陽市揮發(fā)性有機(jī)物治理方案。以沈陽國(guó)家城市能源計(jì)量中心為依托，探索制定城市重點(diǎn)用能機(jī)構(gòu)能源數(shù)據(jù)采集、管理標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)品能耗等級(jí)、資源循環(huán)利用、綠色出行等標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)國(guó)家低碳試點(diǎn)城市建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、森林城市、民用型(散)煤排放等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。(責(zé)任單位：市環(huán)保局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、建委、交通局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局) 5.健全“沈陽民生”標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量和星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。健全博物館、公共文化服務(wù)中心、全民健身場(chǎng)所等公共文化、體育領(lǐng)域建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。開展共享單車、共享停車、立體停車場(chǎng)建設(shè)等新興領(lǐng)域運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)研究。推動(dòng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)，保障“米袋子”“菜籃子”產(chǎn)品安全。(責(zé)任單位：市民政局、交通局、文廣局、體育局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局) 6.構(gòu)建“沈陽治理”標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“多規(guī)合一”、“最多跑一次”和商事制度改革，開展規(guī)劃編制、規(guī)劃管控、行政審批、行政執(zhí)法等方面的標(biāo)準(zhǔn)研究與應(yīng)用。強(qiáng)化市政及園林綠化設(shè)施管理維護(hù)、公共安全等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。推行食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案并向社會(huì)公布，強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，開展商超及餐飲服務(wù)單位監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)研究。構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)范，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等安全生產(chǎn)領(lǐng)域國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在?；⒌V山、工貿(mào)等領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范工程建設(shè)，提升安全生產(chǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化水平。(責(zé)任單位：市規(guī)劃國(guó)土局、建委、工商局、營(yíng)商局、城管局、行政執(zhí)法局、公安局、衛(wèi)生計(jì)生委、食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、安監(jiān)局) (四)充分發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。 1.以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展。支持企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)制定關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)與核心內(nèi)容優(yōu)于國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度。全面開展“百城千業(yè)萬企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)制定、實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，培育“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”品牌。推動(dòng)新松公司、沈陽化工研究院等龍頭企業(yè)、科研院所開展國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地和國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證檢驗(yàn)檢測(cè)點(diǎn)建設(shè)。支持我市科研機(jī)構(gòu)、高校和龍頭企業(yè)承擔(dān)國(guó)際、國(guó)家和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)或工作組秘書處。著力抓好國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、渾南“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)”、和平“雙創(chuàng)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型先行區(qū)”、鐵西“國(guó)際先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展示范區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局、大數(shù)據(jù)局、質(zhì)監(jiān)局，和平區(qū)、鐵西區(qū)、渾南區(qū)政府) 2.以標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和監(jiān)督力度，制定農(nóng)業(yè)品牌和品牌企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)村社會(huì)治理制度等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。抓好北源米業(yè)有限公司等國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞航改燃汽輪機(jī)技術(shù)應(yīng)用和渾南民用飛機(jī)大部件產(chǎn)業(yè)園、沈北航空零部件產(chǎn)業(yè)基地、新松軍民融合特色園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)軍民融合標(biāo)準(zhǔn)化工作。(責(zé)任單位：市農(nóng)經(jīng)委、林業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委，渾南區(qū)、沈北新區(qū)政府) 3.以標(biāo)準(zhǔn)保障綠色發(fā)展。開展機(jī)械產(chǎn)品再制造無損檢測(cè)、綠色高效清洗、自動(dòng)化表面與體積修復(fù)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用；完善相關(guān)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施監(jiān)督；開展燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用等領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。深化棋盤山風(fēng)景名勝區(qū)、康平臥龍湖自然保護(hù)區(qū)、渾河生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。開展生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法督察，引導(dǎo)社會(huì)參與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督全過程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村新能源和土壤修復(fù)生態(tài)治理等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展農(nóng)作物秸稈綜合應(yīng)用和畜禽清潔生產(chǎn)技術(shù)及裝備標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染減排。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、環(huán)保局、水利局、農(nóng)經(jīng)委、棋盤山風(fēng)景名勝區(qū)管理局，渾南區(qū)、康平縣政府) 4.以標(biāo)準(zhǔn)支撐開放發(fā)展。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較高技術(shù)水平的輸變電設(shè)備、數(shù)控機(jī)床等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，著力提高“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際化水平。圍繞中德裝備園等中外合作園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、科研單位、高等院校積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推動(dòng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和主要貿(mào)易國(guó)相關(guān)城市間的標(biāo)準(zhǔn)化合作，構(gòu)建“一帶一路”沿線國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫和WTO/TBT技術(shù)性貿(mào)易壁壘預(yù)警平臺(tái)。(責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、外經(jīng)貿(mào)局、質(zhì)監(jiān)局，中德園管委會(huì)) 5.以標(biāo)準(zhǔn)帶動(dòng)共享發(fā)展。圍繞創(chuàng)新城市管理、優(yōu)化公共資源合理配置和服務(wù)保障民生，加強(qiáng)和完善公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、找差距、補(bǔ)短板。組織開展社區(qū)(居家)養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓好沈陽國(guó)家政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和《城市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化》課題研究及成果應(yīng)用，提升政府公共管理與服務(wù)水平。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、民政局、服務(wù)業(yè)委、營(yíng)商局) (五)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)供給支撐。 1.提升標(biāo)準(zhǔn)制度供給能力。堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為社會(huì)發(fā)展和社會(huì)治理體系的技術(shù)支撐，使標(biāo)準(zhǔn)成為制度供給的重要來源和具體形式。推動(dòng)市級(jí)人大和行政機(jī)關(guān)在地方性法規(guī)、規(guī)章等制訂中積極引用先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革與地方性法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的有機(jī)銜接，制定《沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等規(guī)范性文件。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、法制辦) 2.提升標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)供給能力。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，開展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，開展標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)比對(duì)、分析研究、試驗(yàn)驗(yàn)證等服務(wù)。加強(qiáng)沈陽標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)與國(guó)際、國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)信息資源對(duì)接共享，免費(fèi)向社會(huì)公開沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)《沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化專家管理辦法》，發(fā)揮好專家智庫的服務(wù)支撐作用。培育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)提升提供技術(shù)支持、解決方案、認(rèn)證咨詢等專業(yè)化服務(wù)。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、大數(shù)據(jù)局) 3.提升標(biāo)準(zhǔn)人才供給能力。建立完善標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)企事業(yè)單位引進(jìn)國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化高端人才，支持參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)化管理和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流。支持在沈高校申請(qǐng)?jiān)O(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)和課程，開展標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)歷和普及教育。支持高校、企業(yè)、科研院所參與標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，培育復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化人才。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、人力資源社會(huì)保障局、教育局) 三、實(shí)施步驟 (一)規(guī)劃創(chuàng)新階段(2018年)。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策措施，規(guī)劃建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)自主的新型“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”工作體系。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和力量建設(shè)。整合標(biāo)準(zhǔn)化政策資源，完善標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推動(dòng)落實(shí)沈陽市地方標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)。加快標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、實(shí)施和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新實(shí)踐。 (二)優(yōu)化提升階段(2019年)。構(gòu)建新型“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”體系，沈陽制造、沈陽建設(shè)、沈陽服務(wù)、沈陽環(huán)境、沈陽民生、沈陽治理標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成，制(修)訂并發(fā)布實(shí)施一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需的重要標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)供給成為制度供給的重要支撐；“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)充分釋放，推動(dòng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的示范試點(diǎn)行動(dòng)全面開展；標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，沈陽標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平和供給能力顯著提高。 (三)總結(jié)推廣階段(2020年)?；窘ǔ蓸?biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)制保障體系、政策支撐體系和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新型沈陽標(biāo)準(zhǔn)體系。“沈陽標(biāo)準(zhǔn)”助力“四個(gè)中心”建設(shè)能力不斷增強(qiáng)，“標(biāo)準(zhǔn)化+”融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。 四、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立與國(guó)家、省相應(yīng)部門的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取調(diào)集和有效利用各類資源，協(xié)同推進(jìn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)。各地區(qū)、相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，建立相應(yīng)的組織管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；對(duì)本方案確定的目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。將國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)工作納入市全面創(chuàng)新改革內(nèi)容。籌建泛沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作創(chuàng)新聯(lián)盟秘書處，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、編委辦、發(fā)展改革委) (二)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)全面標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的政策支持和經(jīng)費(fèi)保障，完善標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)補(bǔ)政策，印發(fā)《沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化專門資金管理辦法》和《沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的投入。各地區(qū)要根據(jù)實(shí)際，推動(dòng)制定相應(yīng)的資助獎(jiǎng)勵(lì)政策。充分發(fā)揮政府資金的政策引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)加大投入。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、科技局)(三)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。推動(dòng)將標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，讓標(biāo)準(zhǔn)化課程走進(jìn)黨校、行政學(xué)院。開設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)班、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)大講堂，利用新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳。培養(yǎng)選樹標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)典型，設(shè)立“沈陽市標(biāo)準(zhǔn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，營(yíng)造“學(xué)標(biāo)、用標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的良好氛圍。(責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局及相關(guān)部門) 附件：沈陽市2018年建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新先行區(qū)“八大工程”任務(wù)分工表 |
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